隨著登山健行成為一項全民運動，各山岳型國家公園和林務局國家步道的訪客數逐年攀升，政策與體制面卻沒能與時俱進，導致環境汙染、生態破壞、使用競爭、訪客體驗品質下降等負面影響，實非國家與人民之福。所以時下最重要的議題之一，即是如何針對訪客使用(visitor use)來定義臺灣的野外(backcountry)遊憩區域，並藉之規畫配套之山屋發展策略和步道難度系統，這是因為山屋的存在乃至管理策略和步道難度有直接關聯，故以一體視之為佳。本文將援引國際上值得借鏡的實例，探討適合臺灣山域的使用區域劃分辦法，以及提供相應之山屋發展策略及統一化步道難度系統的建議。